再見(jiàn)，竣工結(jié)算！建筑業(yè)迎來(lái)大改，全面推行施工過(guò)程結(jié)算！

今年年初的國(guó)常會(huì)明確要求：

①在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行過(guò)程結(jié)算，加大保函替代施工單位保證金推廣力度。

②對(duì)政府投資項(xiàng)目，沒(méi)有明確資金來(lái)源的一律不得審批，查處無(wú)預(yù)算上項(xiàng)目、未批先建、由施工單位墊資建設(shè)等違規(guī)行為。

截止目前，全國(guó)已有多地發(fā)文明確推行過(guò)程結(jié)算。

早在2016年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》 中，就第 一次明確要求全面推行施工過(guò)程結(jié)算；

2017年，住建部 《關(guān)于加強(qiáng)和改善工程造價(jià)監(jiān)管的意見(jiàn)》中 ，再次提出要推行工程價(jià)款施工過(guò)程結(jié)算制度；

2019年12月24日住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出：嚴(yán)格合同履約管理和工程變更，強(qiáng)化工程進(jìn)度款支付和工程結(jié)算管理，招標(biāo)人不得將未完成審計(jì)作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。

根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》，建設(shè)工程價(jià)款的結(jié)算范圍包括工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算。

而所謂施工過(guò)程結(jié)算，即是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，發(fā)承包雙方依據(jù)施工合同，對(duì)約定結(jié)算周期（時(shí)間或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)）內(nèi)完成的工程內(nèi)容（包括現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更、索賠等）開(kāi)展工程價(jià)款計(jì)算、調(diào)整、確認(rèn)及支付等的活動(dòng)。

相較于竣工結(jié)算，推行施工過(guò)程結(jié)算，主要作用是規(guī)范施工合同管理，避免發(fā)承包雙方爭(zhēng)議，節(jié)省審計(jì)成本，有效解決“結(jié)算難”，從源頭防止農(nóng)民工被欠薪。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有湖南、浙江等多地都已經(jīng)開(kāi)始推行施工過(guò)程結(jié)算