資質大改!施工二級和三級合并、一級資質審批權下放省廳、多項資質被取消……住建部正式發(fā)文征求意見
剛剛,住房和城鄉(xiāng)建設部官網(wǎng)發(fā)布《建設工程企業(yè)資質標準框架(征求意見稿)》,擬大幅壓減企業(yè)資質類別和等級。本次改革力度很大,涉及施工/專 業(yè)承包/設計/監(jiān)理等資質,多項資質被取消/合并。
其中施工總承包特 級資質調整為施工綜合資質,施工總承包一、二、三級資質等級壓減為甲、乙兩級,甲 級資質在本類別內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制,原一級資質調整為甲 級資質,其他等級資質合并為乙級資質。
除綜合資質外,全部下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關部門確定)。
一、原資質證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的,統(tǒng)一延長至2021年12月31日。
新資質標準發(fā)布后,設置適當?shù)钠髽I(yè)資質過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新資質證書,不再重新核定資質。
二、新版《資質標準框架》。
改革后,施工資質分為綜合資質、總承包資質、專 業(yè)承包資質和專 業(yè)作業(yè)資質;
工程監(jiān)理資質分為綜合資質和專 業(yè)資質;
工程勘察資質分為綜合資質和專 業(yè)資質,工程設計資質分為綜合資質、行業(yè)資質、專 業(yè)資質和事務所資質。具體如下:
1、施工資質。
①將施工總承包特 級資質調整為施工綜合資質,取得原10類施工總承包特 級資質中的任一類,即可換發(fā)綜合資質。取得綜合資質的企業(yè),可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務,不再申請或持有其他施工資質。
②保留原12類施工總承包資質。施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,甲 級資質在本類別內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制,原一級資質調整為甲 級資質,其他等級資質合并為乙級資質。
③專 業(yè)承包資質:保留地基基礎工程、起重設備安裝工程、核工程等專 業(yè)承包資質;將原專 業(yè)承包資質整合為建筑裝修裝飾類、建筑機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專 業(yè)承包資質;專 業(yè)承包資質不分等級。
④將勞務企業(yè)資質調整為專 業(yè)作業(yè)資質,由審批制改為備案制,不分等級。
2、工程監(jiān)理資質。保留綜合資質。
①取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專 業(yè)資質,其資質要求執(zhí)行有關行業(yè)主管部門規(guī)定。
②取消農林工程監(jiān)理資質,建設單位委托農林工程監(jiān)理業(yè)務時,不再作資質要求。
③上述4個監(jiān)理專 業(yè)資質取消后,相關企業(yè)可以換發(fā)相近專 業(yè)同等級監(jiān)理專 業(yè)資質。
④監(jiān)理專 業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質并入相應專 業(yè)的乙級資質。取消事務所資質。
3、工程勘察資質。
①保留綜合資質。將4類專 業(yè)資質及勘察勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專 業(yè)資質。
②專 業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級(勘探測試專 業(yè)資質不分等級),原丙級資質并入相應專 業(yè)乙級資質。
4、工程設計資質。保留綜合資質。對部分行業(yè)資質進行整合。
(1)其中,冶金行業(yè)與建材行業(yè)合并為冶金建材行業(yè)資質,輕紡行業(yè)、農林行業(yè)、商物糧行業(yè)合并為輕紡農林商物糧行業(yè);
(2)電子行業(yè)、通信行業(yè)、廣電行業(yè)合并為電子通信廣電行業(yè);
(3)石油天然氣行業(yè)并入化工石化醫(yī)藥行業(yè);
(4)軍工行業(yè)并入機械行業(yè);
(5)核工業(yè)行業(yè)并入電力行業(yè),資質等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質并入相應行業(yè)乙級資質;
(6)取消海洋行業(yè)及專 業(yè)資質,相關企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質;
(7)整合原化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、市政行業(yè)中的專 業(yè)資質,資質等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質并入相應專 業(yè)乙級資質;
(8)取消其他行業(yè)的專 業(yè)資質,并入相應行業(yè)資質,原甲、乙級專 業(yè)資質并入相應等級的行業(yè)資質,原丙級專 業(yè)資質并入乙級行業(yè)資質。
(9)將專項資質調整為通用專 業(yè)資質,取消環(huán)境工程專項資質的5個專項類別,整合為環(huán)境工程專 業(yè)資質,資質等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質并入相應專 業(yè)乙級資質。保留3類事務所資質。
三、除綜合資質外,全部下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關部門確定)。
四、關于資質標準。
建設工程企業(yè)資質標準框架確定后,啟動建設工程企業(yè)資質管理規(guī)定、資質標準等的修訂工作,有針對性地調整企業(yè)資質標準中的考核指標,原則上不提高標準,zui低等級資質可適當降低準入門檻。多個資質合并的,將兼顧合并前的各項資質標準,在修訂資質管理規(guī)定和標準時,充分考慮資質類別壓減對企業(yè)的影響。